Zadavatel předmětnou zakázku na dodatečné dodávky zadal v jednacím řízení bez uveřejnění (dále jen „JŘBÚ“), a to na základě důvodů uvedených v ustanovení § 23 odst. 5 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ), kde se praví:
„V jednacím řízení bez uveřejnění může být veřejná zakázka na dodávky zadána, jestliže… b) jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla uzavřena smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; celková doba trvání původní smlouvy, včetně doby trvání smlouvy na dodatečné dodávky podle tohoto ustanovení, nesmí v případě veřejného zadavatele přesáhnout dobu 3 let, pokud to není odůvodněno zvláštními okolnostmi…“
Zadavatel je přesvědčen, že v daném případě byly pro použití JŘBÚ naplněny všechny shora uvedené zákonné podmínky:
a) Předně je nepochybné, že se v daném případě jedná o veřejnou zakázku na dodávky, neboť jejím předmětem je pořízení zboží formou koupě a poskytnutí souvisejících služeb spočívajících v montáži či uvedení takového zboží do provozu, které však neplní základní účel veřejné zakázky.
b) Předmětem dodatečných dodávek je náhrada osvětlení původní zakázky a její rozšíření o novou LED technologii osvětlení kultivačních komor (fytotronů). Jedná se tedy nepochybně věcně o částečnou, kvalitativně vyšší náhradu plnění, které bylo pořizováno v rámci původní zakázky, které však co do výsledku srovnatelným způsobem uspokojuje potřeby původní zakázky.
c) Zadavatel je rovněž přesvědčen, že dodatečné dodávky nelze pořídit od jiného dodavatele, neboť by to mělo za následek nekompatibilitu dodatečné dodávky s původní zakázkou a s tím spojené obtíže při provozu a údržbě, a to z následujících důvodů:
• Náhrada technologie osvětlení vyžaduje nezanedbatelný zásah do technologického a konstrukčního provedení původní zakázky, což vyžaduje mj. velmi aktivní participaci dodavatele původní zakázky.
• Kromě zřejmého rizika nekompatibility hardwarové, je neméně podstatným rizikem nekompatibilita softwarová, neboť veškeré ovládání růstových komor (fytotronů) včetně řízení růstových parametrů (teploty, relativní vlhkosti, intenzity osvětlení kultivační plochy v každém oddělení atp.) je uskutečňováno prostřednictvím centrálního řídícího systému speciálně uzpůsobeného dodavatelem původní zakázky, a to včetně vybudované hardwarové infrastruktury.
• V případě realizace dodatečné dodávky jiným dodavatelem nemůže být vzhledem k předchozím důvodům ze strany dodavatele původní zakázky garantována záruka za jakost původní dodávky, která činí 36 měsíců. Při výskytu jakékoliv závady zjištěné v průběhu záruční doby může být v důsledku roztříštěných odpovědnostních vztahů velmi problematické posouzení, čím byla závada způsobena, resp. který z různých dodavatelů bude za případné vady odpovědný.
d) Vzhledem k tomu, že kupní smlouva na dodávky původní zakázky byla uzavřena 4.12.2012 a předpokládaná realizace dodatečné zakázky je předpokládána v délce 1 měsíce, je dle zadavatele naplněna také poslední podmínka výše citovaného zákonného ustanovení, neboť celková doba trvání původní smlouvy, včetně doby trvání smlouvy na dodatečné dodávky nepřesáhne dobu 3 let.
|